发展现代渔业是践行大食物观、向江河湖海要食物的重要举措。2025年，我院承担了海南省农业农村现代化专家咨询组委托课题《“十五五”海南省渔业高质量发展战略研究》。在深入调研基础上，综合运用多源数据和计量方法，分析海南渔业发展方位，研判发展方向，找寻发展空间，提出发展重点。近日，该课题通过了专家评审。课题核心内容如下。    

　　一、研判海南渔业发展方位。构建了由产业结构、科技装备、融合发展、质量效益四个方面10项指标组成的渔业发展水平评价指标体系，开展了11个沿海省份渔业发展水平对比，研究了海南渔业发展的机遇和问题挑战，得出了“十五五”时期是海南渔业大有可为的战略机遇期的判断，具体表现出“四期叠加”特征。一是快速发展期。海南渔业年均增速超过全国平均水平，积累了强大动能，预计“十五五”时期，仍将延续较快发展的态势。二是结构优化期。在沿海11个省份的横向对比中排名中间偏后，优化产业结构，延伸产业链条，是未来的重要任务。三是方式转变期。海水养殖仍以直取直排为主，资源利用粗放，环境影响较大，发展方式亟待向依靠科技创新的内生轨道转型。四是扩大开放期。高标准建设自由贸易港要求海南渔业在开放中谋发展、上台阶，培育引领全球渔业发展的核心优势。 

　　二、探寻海南渔业发展潜力空间。从资源环境适应性出发，对接海域空间规划，以海水养殖为重点，测算了渔业增长空间。深远海养殖方面，利用海底地形、海水流速、海水温度、台风轨迹等海洋环境数据，禁限养区等空间规划数据，以及产业统计数据，开展地理时空大数据集成分析，结果表明，符合条件的深远海养殖最适宜区主要集中在南部三亚海域和西部昌江、东方海域。工厂化养殖方面，叠加现状布局、变化趋势与增长空间三维要素，得出工厂化养殖增长重点区域为东西两带，即东部文昌、海口、万宁、琼海，西部昌江、东方。 

　　三、谋划高质量发展的路径和目标。立足现实，遵循规律，提出了海南渔业发展的思路目标。发展目标方面，综合考虑资源禀赋、产业基础与增长潜力，采用趋势外推方法，测算“十五五”期间水产品产量规模。预计“十五五”末全省水产品总产量达到210万吨以上。发展路径方面，一是优淡水、扩海水，统筹提升产量产能；二是稳捕捞、扩养殖，统筹优化生产生态；三是兴业态、扩市场，统筹促进增产增收；四是防风险、守底线，统筹发展和安全。 

　　四、海陆统筹优化发展布局。在前期资源环境潜力分析的基础上，结合产业基础和发展潜力，谋划提出“十五五”海南渔业的总体布局和品种布局。总体布局为：一核引领、五区协同、一圈环绕。一核是冯家湾渔业科技发展核心，五区是东部工厂化养殖片区、西部深远海养殖片区、南部种业休闲片区、北部咸淡融合养殖片区、内陆生态精品养殖片区，一圈是近岸滩涂碳汇渔业养殖带。品种布局为：东斑螺、西金鲳、北虾鲷、南种苗、稻鱼虾。 

　　五、提出渔业高质量发展的重点任务。按照党的二十届四中全会提出的统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业的总体部署，结合海南发展实际，提出“十五五”海南渔业高质量发展的重点任务。一是发展科技渔业，聚焦重点领域关键环节加强科技供给，促进产业链和创新链深度融合。二是发展绿色渔业，以产地环境保护、生态系统修复、生产模式升级为重点，加快渔业发展全面绿色转型。三是发展质量渔业，加快结构优化升级、全链标准化改造，扩大全过程优质水产品供给。四是发展品牌渔业，建立品牌建设、管理、营销服务体系，创响海南渔业品牌，提升渔业附加值、增强市场竞争力。五是发展开放渔业，用好国内、国外两个市场资源和海南自由贸易港政策，扩大水产品进出口贸易，持续提升渔业对外开放水平。六是发展安全渔业，统筹制度机制建设和管理手段建设，扎实做好渔业安全生产工作，坚决筑牢安全防线。