为了推动农业生产的政策措施落实、锤炼青年干部的真功夫，在秋粮生产的关键时期，农业部组织青年干部“接地气、察民情”实践锻炼活动，从机关司局和直属单位选派青年干部组成服务组，分赴各全国各地所属村，用1个月的时间开展支农劳动和基层调查。我院设施所吴政文高级工程师参加了山东省平度市明村镇大黄埠村的服务活动。

9月16日，农业部青年干部“接地气、察民情”山东组来到青岛市平度市明村镇大黄埠村，已整整20天了。“5个年轻人，到了村里与大伙儿同吃同住同劳动，吃大锅菜、住农家炕，入户拉呱、下地干活，庄乡们都拿他们当自己人，一天见不到他们在村里活动，反而不习惯了。”大黄埠村党支部书记范再森说。

大黄埠村，1037口人，4200亩耕地，发展冬暖棚西红柿和春暖棚西瓜2900多亩。大黄埠村的品牌农业很有特点，主要产品西红柿和西瓜，都通过了国家地理标志登记保护认证，还有一个绿色产品认证，去年农民人均纯收入达25200元。今年，青岛市选择大黄埠村为试点村和中心村，连同周边的4个村庄，推进新型农村社区和农业产业园区“两区同建”，目前社区主体工程已经开始建设。

新型农村社区怎么建？这是老范的第一个“困惑”。他说，这是“大好事儿”，也是发展的“大趋势”，不是简单的改变农民的居住条件，而是农村生产生活方式的一次变革。因此，他向调研组提出的一系列问题：住上楼房，粮食、农机具放在哪里？生活成本上升，污水排量增加，怎么处理？四个村庄并在一起，原有的村级组织、集体经济怎么办？社区建设一期的启动资金就需要1个多亿，钱从哪里来？

大黄埠村农村社区建设，由青岛市进行了统一规划，粮食、农机存放大院、污水处理厂、社区服务中心、商业区、文化广场等建设同步进行，一步到位；配套进行农村产权改革，各村清产核资，明晰村民股东身份，成立村级经济股份合作社，集中居住后，社区建立联合党总支和居委会外，原村庄村级组织和集体经济组织仍独立运行；与青岛农商行合作，开展了村庄建设用地抵押贷款，融资8700万元，加上各级财政支持，基本解决了启动资金问题；同步推进农业产业园区建设，让社区农民就近就业，搞好基础设施建设配套。

“他们告诉我，咱这个社区的建设思路和方向非常正确。在推进过程中，要把握住两点：一定要按照规划，一步一步来，不能急进；农村产权改革，一定要统一认识，规范推进，一步到位，为将来社区的健康运行打好基础。”范再森说。

“社区的事儿，让俺认识到，做好规划太关键了。可是，俺们村要建设的农业园区，还没有好规划呢。”这是老范的第二个“困惑”。吴政文立即向院里专门做了汇报，9月3日，院里就派来了调研组，对黄埠社区农业产业园区建设进行了论证，这个月底前，就能拿出初步规划。”

老范还有一个“困惑”，那就是今年各地大力发展家庭农场，推进农业规模经营。但在老范这个村，设施农业发展好，农民收入高，对土地依赖性强，加上设施农业技术要求高，用工多，投入大，很难扩大发展规模。老范说：“现在，一般的家庭农场面积都在50亩以上，多数要百亩以上。这在俺村，最大的蔬菜种植户也达不到条件。但俺觉得，一户管理五六个棚，可比管理几百亩的粮食农场要费劲。”

对此，调研组认为，大黄埠村的情况有一定的特殊性，因为发展设施农业，品牌也打得响，户均收入一般在10万元以上，村里三四十岁的农民还很多，扩大规模有难度。建议各级在制