经英国“Wilton Park”论坛邀请,受农业部国际合作司派遣,我院农业与农村规划研究所所长肖运来于2011年4月11-13日赴英国West Sussex参加“全球农业与食品政策-应对日益复杂的全球食物安全状况的对策选择”研讨会。
会议由“Wilton Park”发起组织,参会代表来自美国、欧盟国家、巴西、南非等30多个国家和WFP、FAO、OECD、WTO等多个国际组织和机构,包括美国农业部前副部长、现任Deere&Co.公司首席经济学家J.B.Penn,日本农林水产省大臣国际事务顾问Murakami.Hidenori,WFP高级顾问Manuel Aranda Da Silva,WTO总干事办公室主任Gonzalez Arancha,澳大利亚驻WTO总代表Tim Yeend,加州大学农经系主任Brian Wright教授等十几位高官学者和著名人士。英国外交部、英国文化委员会也派代表参加了会议。代表们在开放、自由、平等的气氛中交流信息、讨论问题、商议对策,取得了圆满效果。
会议对“在当前高粮价与粮食价格波动日趋严重情况下,全球社会应采取何种对策措施以共同应对,以期减少其对全球尤其是对贫困的发展中国家社会经济带来的不良影响”进行了深入讨论。与会代表一致认同“全球将面临较高与更加波动的粮食价格”,并普遍认为“要区分农产品高价与过度价格波动”,同时政策应重点关注以下几个方面:对可持续农业集约化增加和持续投资以及改进农业基础设施;必须小心谨慎地保护最弱势群体;必须加强国际贸易体系;应当重新评估生物燃料政策。
2011年20国(G20)集团峰会轮值主席国法国提议:第一,增加实物商品市场透明度;第二,提高商品金融市场监管;第三,更强的对冲工具为最贫困人口提供应对过度价格波动的更好保护,法国将探索使最贫困国家有可能从新的金融工具中受益;第四,更好的粮食危机预防与管理。国际农业与食品贸易政策委员会(IPC)对提议“一”给予充分肯定和欢迎;对提议“二”、“三”则有所保留,认为“需要有选择地制定一些新政策,同时对有可能干扰全球粮食市场作用的商品监管持谨慎态度”,“进口国政府采用新开发的保险工具来应对宏观影响也许是有所助益的,改进的市场准入、有效的储存能力和仓库接收系统可为小农免于价格波动提供保护”;针对提议“四”,IPC在扩大粮食供应、有效加强国际管理机构作用、减轻出口限制、扩大储备等方面提出了具体建议。
参会代表合影