2011年党的纪检工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,按照中央纪委第六次全会精神和党风廉政建设工作会议的部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以改进领导干部作风为重点加强作风建设,以全面推行廉政风险防控管理为重点推进惩防体系建设,已落实党风廉政建设责任制为重点加强反腐倡廉建设,围绕中心、服务大局,突出重点、整体推进,改革创新、狠抓落实,为完成我院各项工作目标任务、实现“十二五”良好开局提供政治和纪律保证。
一、深化党风廉政宣传教育,打牢党员干部廉洁从政的思想基础
(一)抓好中央纪委六次全会精神的学习贯彻。把学习贯彻中央纪委第六次全会精神,与学习贯彻十七届五中全会、中央农村工作会议和全国农业工作会议、部党风廉政建设工作会议精神结合起来,深刻领会精神实质,明确任务要求,学习贯彻《廉政准则》的有关规定,切实把“六个着力”的要求落实到实处,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
(二)不断深化反腐倡廉教育内容。深入开展理想信念教育和党性党风党纪教育,认真学习中国特色社会主义理论体系、党的反腐倡廉理论和中共党史,引导党员干部加强党性修养和从政道德修养,进一步坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,自觉做到廉洁从政、廉洁从业。有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,引导党员干部向先进典型学习,进一步增强拒腐防变能力。
(三)积极创新反腐倡廉教育方式。认真总结新形势下反腐倡廉教育的实践和经验,积极探索运用现代媒体和信息技术开展宣传教育的新途径、新方法。开展廉政格言警句征集活动。把党风廉政教育与做好思想政治工作和开展职业道德教育、家庭美德教育结合起来,积极推进廉政文化建设,注重人文关怀和心理疏导,进一步增强教育的吸引力和感染力。
二、加强作风建设,树立为民、务实、清廉的良好形象
(一)着力加强以人为本、执政为民教育。把加强以人为本、执政为民教育贯穿理想信念、党性党风党纪教育和反腐倡廉教育全过程,引导党员干部坚持和发扬党的优良传统,大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作用,进一步增强群众观点,维护群众利益,密切党群干群关系,以党风带政风、促行风,树立为民、务实、清廉的良好形象。
(二)积极推进机关和领导干部作风建设。坚持把开展创先争优活动与深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动和“创建文明活动结合起来,引导党员干部在加强作风建设方面做表率。推进转变作风抓落实,提高工作效能和服务水平。
三、健全完善反腐倡廉制度,进一步提高制度的执行力
(一)全面推行廉政风险防控管理。按照部党组关于《农业部推进廉政风险防控机制建设实施方案》的要求,认真做好廉政风险防控工作抓好落实。针对行政权力、投资项目、支配资金比较集中的部门和岗位以及工作环节,查找廉政风险点,制定防范措施和制度,防止管理缺位,提高廉政风险防范能力。
(二)进一步健全和完善各项制度。认真贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,坚持把维护党的政治纪律放在首位。落实领导干部廉政建设责任制。形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。加强制度执行情况的监督检查,严肃查处违反制度的行为,维护制度的严肃性和权威性,切实提高制度的执行力。
四、强化监督检查,促进党员干部廉洁自律
(一)加强对政治纪律执行情况进一步强化监督。深入开展政治纪律教育,引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识、增强政治敏锐性和政治鉴别力。认真贯彻党内监督条例,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、问责等制度,加强对领导干部特别是主要领导干部、人财务管理使用、关键岗位的监督,加强对民主集中制执行情况的监督检查。配合党委认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,发挥党员在党内生活中的主体地位。认真做好《廉政准则》的贯彻落实。
(二)着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。配合人事部门认真抓好《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》的实施工作。坚持把维护党的纪律放在首位,坚持述职述廉和重大事项报告,不断提高党员干部思想道德水平和廉洁自律自觉性。
五、加强纪检组织自身建设,提高纪检工作科学水平
加强纪检组织和纪检干部队伍建设。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和中央纪委《关于加强和改进中央和国家机关纪检监察组织建设的若干意见》,进一步健全各级纪检组织。认真贯彻中央国家机关纪工委《关于加强和改进中央国家机关在京直属单位纪检工作的意见》,加强对直属单位纪检工作指导。加强学习型纪检组织建设,采取开展专题培训、课题研究、研讨交流、以案代训、参观考察等多种形式,强化纪检工作业务知识的学习和培训,进一步提高纪检干部的政治和业务素质。