院属各单位：
《农业部规划设计研究院推进廉政风险防控机制建设实施方案》经院党委研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一一年二月二十二日
农业部规划设计研究院推进廉政风险
防控机制建设实施方案
为贯彻落实中共中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和十七届中央纪委第五次全会精神，切实规范行政权力运作，提高行政效能，加大从源头上防治腐败的工作力度，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，按照《农业部推进廉政风险防控机制建设实施方案》的部署和要求，结合我院实际，制定我院推进廉政风险防控机制建设实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神深入推进反腐倡廉建设，在坚持惩治腐败的同时，更加注重治本；更加注重预防；更加注重制度建设；着力构建覆盖权力运行全过程的廉政风险防控机制，促进领导干部廉洁自律，保证权力正确行驶；提高反腐倡廉建设制度化、科学化、规范化水平，推动我院党风廉政建设和反腐工作。
二、实施范围
我院廉政风险监控机制建设实施范围为全院各处、所、院、公司，重点围绕财务管理、科研管理、项目评估、基本建设、物资采购、人事管理、外事管理、资产与企业管理等方面开展廉政风险防控工作，预防和控制腐败行为的发生。
三、工作内容
利用现代化风险管理理论和方法，创新反腐倡廉和预防反腐工作机制，全面查找由于工作职责、思想道德、制度机制和外部环境等原因，可能引发不廉洁、不作为、乱作为等行为的廉政风险点，采取有针对性防控措施，对预防腐败和廉政勤政建设工作进行科学化、系统化的管理。
各单位要从工作实际出发，以权力运行为重点，对每一个涉及廉政风险的工作项目都要按照工作流程，逐一排查各个工作环节中可能产生的廉政风险点，做到全覆盖、不漏项，并针对查找的风险点，进行风险等级评估，制定完善防范措施，形成完善的防控体系，着力构建预防腐败、促进廉政勤政建设的长效机制。
四、实施步骤
我院廉政风险防控机制建设，按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求进行，具体分四个阶段：
（一）学习动员阶段（截止2011年1月上旬）
按照部党组的部署安排，结合我院实际制定推进廉政风险防控机制建设的具体实施方案，明确任务、工作重点和实施步骤。采取多种形式，加强对廉政风险防控机制建设工作的宣传，组织广大干部认真学习有关文件，统一思想，提高对推进廉政风险防控机制建设重要性和紧迫性的认识。努力营造反腐倡廉建设的良好氛围。
（二）风险排查阶段（2011年1月中旬至2011年1月下旬）
结合本单位实际，采取自下而上和自上而下相结合的方式，以处所（院）为单位，对照工作内容，认真梳理工作程序，全面查找存在或潜在的廉政风险点，认真分析风险内容和表现形式。根据风险发生可能造成的危害程度以及机率大小，可将风险等级划分为三个等级。一级风险是可能造成严重损害后果或者发生机率高的风险；二级风险是可能造成较为严重损害或发生机率较高的风险；三级风险是可能造成一般损害后果或发生机率较低的风险。可从岗位职责入手，对应查找每个环节存在的风险点，
（三）制定防控措施阶段（2011年2月上旬至2011年3月中旬）
各单位要认真研究分析查找廉政风险点，根据确定的廉政风险等级，细化工作标准，健全内控制度，完善监控手段，堵塞管理漏洞，有针对性的制定相应廉政风险防控措施。在廉政风险中。属于权力过于集中的，要在相关岗位之间进行合理分解和科学配置，建立有效制衡机制；属于工作流程界定不清晰的，要重新绘制流程图，规范行政程序，实现有效分解和控制；属于制度缺失或不完善的，要建立健全相关制度并抓好落实；属于传统手段难以有效控制的，要积极采用现代科技和管理手段加以监控和防范。各单位要在全面认真排查的基础上，认真填写《农工院各单位廉政风险防控自评表》。并与3月21日报送院廉政风险防控机制建设工作领导小组
